張浩川:日本海洋產業發展經驗值得借鑒
2013-08-12 16:17:33 來源：新民晚報編輯：國際船舶網 我有話要說

當前，“建設海洋強國”已經成為中國特色社會主義事業的重要組成部分，對維護國家主權、實現中華民族偉大復興都具有重大而深遠的意義。然而，建設海洋強國不光需要提升國防保障，更需要“提高海洋資源開發能力，著力推動海洋經濟向質量效益型轉變。”從這個視角來看，近鄰的日本在發展海洋產業方面卓見成效，有不少值得借鑒的地方。

在日本，可以分為“傳統海洋產業”和“新型海洋產業”（《海洋基本法》）。前者包括海洋漁業、造船業、海運業、港灣建設業、海洋工程(船型船廠買賣)建設業等傳統行業；而后者則是包括海洋牧場、海洋資源開發、海洋深層水利用、可再生能源利用等20世紀60年代后運用現代科學技術的新興產業。

近年來，日本的海洋經濟占其GDP的比重從2000年的3.92%到2008年的4.85%逐年穩步攀升，產業規模已經超過243090億日元。目前，日本的海洋漁業、海洋交通運輸業、船舶工業、海洋油氣業、海洋旅游業、海鹽業等產業的發展已經非常成熟；而海洋可再生能源（潮汐發電、洋流發電、海風發電等）、海洋功能性食品、醫藥品、海洋資源探索、海洋礦物資源開發（提煉）將是未來日本海洋產業的明星產業。

和其他國家一樣，戰后日本的復興首先從陸地開始，逐步向海洋發展。在至今為止日本政府公布的五次“全國綜合開發計劃”中，涉及到海洋經濟規劃的目錄條目從1962年的4項逐次遞增到1998年的16項。2005年日本海洋政策研究財團開始撰寫《海洋白皮書》。2008年日本內閣會議通過了《海洋基本計劃》，并在2013年修訂�，F在日本海洋政策的中心已經由原來的“大陸架和資源勘探”轉向了“通過推進海洋科技和教育發展，實現開發利用、保護環境、確保安全、充實科學見解、健全發展海洋產業、綜合管理海洋、國際合作”。

有了明確的戰略規劃，還需要健全的法制體系的保障。雖然日本《海洋基本法》到2007年才出臺，但其為保障國家海洋權益提供了法律基礎。隨后，一系列海洋經濟相關政策法規相繼出臺。2009年通過的《新成長戰略（基本方針）》進一步確立了海洋產業的重要地位。

日本之所以能夠在海洋產業領域取得諸多成就，正是得益于上述可持續的長期規劃和不斷完善的法制體系保障。從這個角度來看，我國的海洋產業方興未艾，依然任重道遠。當然，在借鑒日本經驗的同時也要剔除其“糟粕”，諸如侵犯他國領海主權、威脅地區和平發展、甚至挑起地區軍備競賽的行為都是為我們不齒的。因為在“中國夢”中，海洋是人類和平發展的海洋

標簽：張浩川海洋產業

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